安徽國企改革再出“大動作”

1月29日，A股上市公司皖維高新發(fā)布公告稱，海螺集團擬通過現(xiàn)金增資49.98億元的方式持有皖維集團60%的股權(quán)，間接控制皖維高新18.24%的股份。省投資集團、省國控集團擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式分別取得皖維集團各20%的股權(quán)、皖維高新各7.50%的股份，省投資集團、省國控集團與海螺集團構(gòu)成一致行動人，海螺集團合計擁有皖維高新33.24%的表決權(quán)股份。

本次收購完成后，皖維集團仍為皖維高新的控股股東，海螺集團將成為皖維高新間接控股股東，皖維高新實際控制人仍為安徽省國資委。

目前，本次收購尚須完成相關審查及過戶登記手續(xù)，但其背后承載的政策導向、企業(yè)訴求與區(qū)域發(fā)展意義，已成為市場關注的焦點。在國資國企改革持續(xù)深化、安徽全力推進產(chǎn)業(yè)升級的背景下，這場并購不僅將推動海螺集團實現(xiàn)轉(zhuǎn)型破局，助力皖維集團發(fā)展，更將為國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型、地方國資重組提供寶貴經(jīng)驗。

打造“新材料產(chǎn)業(yè)集團”

為何收購？主要目的就是支持我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮海螺集團和皖維集團之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。

皖維高新披露的《收購報告書摘要》稱，海螺集團及省投資集團、省國控集團擬通過本次收購實現(xiàn)強強聯(lián)合，集聚資金資源優(yōu)勢，高效整合產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，推動海螺集團轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升皖維集團行業(yè)領先地位，加快建設世界一流企業(yè)，打造具有國際競爭力的“新材料產(chǎn)業(yè)集團”。

與此同時，通過國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，皖維集團引進綜合實力強、專業(yè)化水平高的國有資本投資、運營公司，有利于進一步優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)延伸與資本運作能力，也有利于進一步增強安徽省屬兩類公司資本實力，有效放大國有資本作用，增強國資國企服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能，引領安徽省國有企業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

皖維集團是我省國有大型企業(yè)，是安徽省重要的化工、化纖、建材、新材料聯(lián)合制造企業(yè)，主營業(yè)務為聚乙烯醇（PVA）及其衍生產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，下轄6家子公司，核心子公司便是皖維高新。

皖維高新此前公布的2025年半年報稱，皖維高新多年來專注于聚乙烯醇（PVA）及相關產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)面，形成了以PVA產(chǎn)業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。該公司為國內(nèi)PVA行業(yè)龍頭企業(yè)，國內(nèi)市占率達到40%，高強高模PVA纖維產(chǎn)量全國第一，國內(nèi)市占率50%以上。

尋求第二增長曲線

這場并購的背后，同樣是海螺集團自身轉(zhuǎn)型的迫切需求。

《收購報告書摘要》顯示，截至2025年6月底，水泥主業(yè)方面，海螺集團擁有熟料產(chǎn)能2.76億噸、水泥產(chǎn)能4.07億噸、骨料產(chǎn)能1.67億噸，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平均位于世界前列。

規(guī)模背后，是行業(yè)下行帶來的經(jīng)營壓力，尤其是營業(yè)收入逐年下滑。《收購報告書摘要》同步披露的財務數(shù)據(jù)顯示，海螺集團2022年、2023年、2024年的營業(yè)總收入分別是2219.2億元、2169.7億元、1438.6億元。

這折射出水泥行業(yè)的普遍困境。中證鵬元的一份研究報告顯示，2025年以來房地產(chǎn)市場持續(xù)探底，基建投資增速下降，對水泥需求的拉動作用持續(xù)減弱，水泥產(chǎn)量繼續(xù)下降。該研究報告同步稱，盡管水泥供需矛盾短期難有實質(zhì)性改善，但今年重大基建項目加速落地，資金保障力度加碼，城市更新、舊改項目持續(xù)推進，預計將對水泥需求形成核心支撐力量，2026年預計水泥需求將呈總量溫和下降態(tài)勢，降幅有望收窄。

在此背景下，海螺集團增資近50億元控股皖維集團，或許是傳統(tǒng)水泥企業(yè)面臨深刻轉(zhuǎn)型壓力、尋求第二增長曲線的直接體現(xiàn)，而通過并購重組切入新興產(chǎn)業(yè)，成為其快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的路徑之一。

實際上，海螺集團早已提出“一基五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略：以水泥制造為基礎，同時發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和國際貿(mào)易五大產(chǎn)業(yè)。

符合“專業(yè)化重組”大勢

海螺集團增資皖維集團不僅符合政策導向，也為我省國資系統(tǒng)優(yōu)化資源配置、培育新興產(chǎn)業(yè)提供了參考樣本。

今年1月28日國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國務院國資委有關負責人表示，在國資央企工作方面將“堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組和高質(zhì)量并購”，以及“進一步強化重組整合融合，充分發(fā)揮協(xié)同效應，最大限度釋放改革紅利，不斷增強核心功能、提升核心競爭力”。

這種政策導向為地方國資重組提供了參考。對于省屬企業(yè)利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率等主要指標穩(wěn)居全國第一方陣的安徽來說，我省始終將國企改革深化提升作為重點工作，深入推進重組整合，有效提高了國有資本配置運行效率。

在省政府新聞辦去年12月召開的新聞發(fā)布會上，省國資委主任王宏介紹，“十四五”以來，全省國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入年均增長21.7%、11.2%。其中，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額躍升至5萬億元臺階，營業(yè)總收入跨過萬億元大關。

在戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合方面，省國資委副主任吳明表示，安徽出臺省屬企業(yè)專業(yè)化整合指導意見，組建運營文旅投控集團、生態(tài)環(huán)境集團、通航集團、糧食集團、數(shù)字安徽等一批省屬一級企業(yè)，實施新一輪港航資源整合，完成軍工集團與中國兵裝、中煤礦建與合肥煤炭院戰(zhàn)略重組。開展省屬企業(yè)并購重組“兩清單”摸排并做好跟蹤服務，2023年以來開展重大并購重組40余項，有力促進國有資本優(yōu)化配置和做強做優(yōu)做大。

海螺集團對皖維集團進行增資，既是求解傳統(tǒng)行業(yè)龍頭如何突圍的現(xiàn)實命題，也展示了地方國資通過并購重組的方式推動產(chǎn)業(yè)升級的可行路徑。在高質(zhì)量發(fā)展導向下，此類兼具戰(zhàn)略協(xié)同與改革示范意義的并購案例，或?qū)�為更多地區(qū)與行業(yè)提供參考。（記者 許昊杰）