今年的省兩會，是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作后的首次省兩會，格外引人關(guān)注。全島封關(guān)，意味著海南自貿(mào)港建設(shè)實現(xiàn)了新跨越，邁入了改革開放發(fā)展新階段。

“新跨越”“新階段”，如何理解？每個人會有不同的解法，而透過省兩會，我們可以找到不同的打開方式。

細(xì)讀今年的省政府工作報告，可以說是“新”味十足。新優(yōu)勢、新步伐、新局面……報告中頻頻躍動的“新”字，如同一個個鮮明注腳，勾勒出海南自貿(mào)港蓬勃向上的輪廓與氣象。

今天，我們就換個視角，透過貫穿報告的一個個“新”，為您解讀海南自貿(mào)港新態(tài)勢。

（一）

新跨越，新在何處？

“新”不是泛泛而談，在省政府工作報告中，它對應(yīng)著制度、產(chǎn)業(yè)、民生等各領(lǐng)域一系列可衡量、可感知的突破。

“新”在制度破冰，開放格局加速拓寬——

看當(dāng)下，封關(guān)運作帶來的政策效應(yīng)，正為海南注入新活力。封關(guān)“滿月”之際，多項指標(biāo)數(shù)據(jù)持續(xù)飄紅。比如，進口貨值、免簽入境游客、國際航行船舶進出、新增外資企業(yè)、離島免稅銷售額等關(guān)鍵指標(biāo)，均實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長。新階段，制度紅利加速奔涌，折射發(fā)展的新跨越。

觀過往，制度集成創(chuàng)新三年行動，累計培育形成21批173項制度集成創(chuàng)新案例。物暢其流、人享其行、流量聚集等成效明顯，一系列“首”字招牌應(yīng)運而生——首家外商獨資醫(yī)院營業(yè)、首條第七航權(quán)航線投入運營。這些從無到有的突破，正是開放新格局的鮮活例證。

“新”在動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——

看主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2025年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2020年提高約14個百分點，“壓艙石”作用凸顯；看新興動能，海上風(fēng)電裝備、新能源專用車、商業(yè)航天等多領(lǐng)域破題，增長后勁持續(xù)增強；看集群效應(yīng)，創(chuàng)建石化新材料等千億級、食品工業(yè)等百億級產(chǎn)業(yè)集群，實體經(jīng)濟加速壯大；看創(chuàng)新驅(qū)動，研發(fā)投入增速連續(xù)三年全國第一，“五向圖強”聚勢賦能，新質(zhì)生產(chǎn)力培育成效顯著。

一個個新場景、新業(yè)態(tài)，共同勾勒出具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)圖景，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的內(nèi)生動力。

“新”在民生提質(zhì)，幸福底色愈發(fā)鮮明——

海南自貿(mào)港建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，都是讓老百姓過上好日子�？唇逃�，2025年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4萬個、新獲批13個中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）；看就業(yè)，五年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)86.22萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)53.47萬人；看醫(yī)療，五年來建成12個省市醫(yī)院新院區(qū)項目……

這些暖心數(shù)據(jù)，詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想，以扎實的民生答卷，精準(zhǔn)回應(yīng)老百姓的期盼，讓海南自貿(mào)港發(fā)展的溫度直抵人心。

（二）

實現(xiàn)了新跨越，如何再拓新局？

今年是“十五五”開局之年，也是海南自貿(mào)港全面實施封關(guān)運作開局之年，必須邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。省政府工作報告部署的十個“聚力”，處處透著一股“新”意。

這“新”意，見于前瞻的視野。報告不僅著眼于壯大先進制造業(yè)，更以前沿眼光布局生物制造、氫能、腦機接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，并設(shè)定“低空經(jīng)濟總產(chǎn)值超200億元”等具體目標(biāo)，展現(xiàn)了搶灘新賽道的遠見。

這“新”意，見于精準(zhǔn)的落子。從支持首發(fā)經(jīng)濟、票根經(jīng)濟等消費新場景，到優(yōu)化會展、演藝、賽事審批服務(wù)；從推動“人工智能+政務(wù)”打造一流營商環(huán)境，再到引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的金融供給……一系列新招實招，既對準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實堵點，也為提振內(nèi)需、激發(fā)市場活力提供了扎實支撐。

這“新”意，最終要見于“投資于人”的獲得感。無論是強調(diào)把更多資金用在保障民生，還是提出促進高質(zhì)量充分就業(yè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展文化體育事業(yè)、健全社會保障體系……其指向都是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾實實在在的獲得感、幸福感與安全感。

新，含有開創(chuàng)新局之意，更承載著走在前列的期待。

向新前行，這一攬子新任務(wù)、新目標(biāo)，既有恢弘的擘畫，也有切實的抓手。唯有實干，以新破題，以新聚力，才能打開新局面、闖出新天地。（記者 李萌）