央廣網(wǎng)武漢1月30日消息（記者左洋 見習(xí)記者陳晟）“林區(qū)野生動(dòng)物影響林農(nóng)生產(chǎn)生活，致害補(bǔ)償機(jī)制亟待完善。”2026年湖北兩會(huì)期間，湖北省人大代表、神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局辦公室主任譚霄華建議，省級(jí)層面應(yīng)研究制定《湖北省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償管理辦法》，系統(tǒng)化解保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾。

神農(nóng)架是全球14個(gè)生物多樣性保護(hù)與研究關(guān)鍵地區(qū)之一。“十四五”期間，神農(nóng)架森林覆蓋率提升至91.16%，生物多樣性指數(shù)穩(wěn)定在81.18以上。自2000年實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程以來，神農(nóng)架林區(qū)全面停止天然林商品性采伐，森林生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)修復(fù)，野生動(dòng)物種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)跨越式增長。

然而，生態(tài)紅利背后，野生動(dòng)物與林農(nóng)生產(chǎn)生活的矛盾日益凸顯。野生動(dòng)物毀壞農(nóng)作物、中藥材，傷害家畜家禽甚至襲人事件時(shí)有發(fā)生，成為影響林區(qū)群眾生計(jì)安全的突出問題。

自2018年起，神農(nóng)架嘗試通過政府購買補(bǔ)償保險(xiǎn)緩解這一矛盾，但受地方財(cái)力限制和保險(xiǎn)條款約束，補(bǔ)償存在短板。譚霄華表示，目前仍存在保障不全面、標(biāo)準(zhǔn)偏低、可持續(xù)性弱等問題，迫切需要省級(jí)明確補(bǔ)償原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和資金保障機(jī)制，提供權(quán)威、穩(wěn)定、可預(yù)期的指導(dǎo)性依據(jù)。

為此，譚霄華建議，應(yīng)加快省級(jí)規(guī)范管理辦法制定進(jìn)程，制定專項(xiàng)補(bǔ)償管理辦法。一是明確補(bǔ)償原則與范圍，確立“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，將人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失全面納入補(bǔ)償范圍，解決當(dāng)前補(bǔ)償依據(jù)不足、覆蓋不全的問題。二是建立長效資金保障機(jī)制，推動(dòng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)依法納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)推廣并優(yōu)化政府購買補(bǔ)償保險(xiǎn)模式，并建議省級(jí)財(cái)政對(duì)神農(nóng)架等重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)給予傾斜支持。三是規(guī)范補(bǔ)償認(rèn)定與發(fā)放程序，制定公開、透明、高效的操作流程，明確責(zé)任部門與辦理時(shí)限，確保補(bǔ)償能夠及時(shí)、足額落實(shí)到位，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。