法治時(shí)評(píng)
林楠特
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、最高人民法院近日聯(lián)合發(fā)布6件金融領(lǐng)域糾紛多元化解典型案例,其中2件為金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足而引發(fā)的糾紛,直指日常金融消費(fèi)高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),具有較強(qiáng)的警示意義。
這2件典型案例的案情并不復(fù)雜。一件是金融消費(fèi)者受不法貸款中介誘導(dǎo),由中介協(xié)助辦理個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款,在中介的違規(guī)“包裝”下順利通過(guò)銀行審核,在償還幾期貸款后察覺(jué)被騙,無(wú)力按時(shí)足額還款進(jìn)而向銀行投訴,雙方協(xié)商未果引發(fā)糾紛。另一件則是消費(fèi)者在朋友推薦下,將個(gè)人賬戶出租給他人,卻不知該行為可能被不法分子用于電信詐騙、洗錢(qián)、賭博等違法犯罪活動(dòng)。銀行發(fā)現(xiàn)賬戶異常并采取合理管控措施后,消費(fèi)者因不了解背后潛在風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決要求恢復(fù)賬戶功能,雙方協(xié)商無(wú)果產(chǎn)生糾紛。
化解此類(lèi)糾紛,傳統(tǒng)訴訟途徑往往周期長(zhǎng)、成本高,多元化解機(jī)制恰好在此類(lèi)場(chǎng)景中展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在上述案例中,雙方均向金融糾紛調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解組織查清事實(shí)全貌,在高效推進(jìn)糾紛化解的同時(shí),耐心向消費(fèi)者釋法明理,使其認(rèn)清了非法貸款中介的違規(guī)套路、深刻認(rèn)識(shí)到出租出借出售銀行賬戶的現(xiàn)實(shí)危害,增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。這種“調(diào)解+普法”的模式,不僅大幅降低了糾紛解決成本,也從根本上幫助消費(fèi)者筑牢金融消費(fèi)安全防線。
這些典型案例,是兩部門(mén)對(duì)現(xiàn)有多元解紛實(shí)踐的總結(jié)提煉,更是對(duì)金融治理理念的深化拓展,為后續(xù)金融糾紛化解提供了清晰指引,也提醒全社會(huì),金融消費(fèi)安全的守護(hù),不但需要高效的糾紛化解機(jī)制,還需要從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)、筑牢防線。廣大金融消費(fèi)者要提高辨別能力,通過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù),妥善保護(hù)個(gè)人信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索積極舉報(bào)監(jiān)督。金融機(jī)構(gòu)需強(qiáng)化全流程管理,切實(shí)履行信息披露與適當(dāng)性管理義務(wù),筑牢金融消費(fèi)安全第一道防線,并通過(guò)多種宣傳方式加大普法力度,增強(qiáng)消費(fèi)者的法治意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
金融消費(fèi)安全是金融市場(chǎng)穩(wěn)定的基石。只有監(jiān)管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與消費(fèi)者形成協(xié)同治理合力,才能構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的金融消費(fèi)安全防線,切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,助推金融市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
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