央廣網(wǎng)西寧1月16日消息（記者汪曉青）在平均海拔3000米以上的青海省海北藏族自治州，針對各級綜治中心服務(wù)半徑長、治理觸角短等困境，當(dāng)?shù)匾渣h建為引領(lǐng)創(chuàng)新推出“五步診療法”，構(gòu)建起全鏈條閉環(huán)式矛盾化解體系，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在高原落地生根。

黨建引領(lǐng)是“五步診療法”的核心引擎。海北州堅持“業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里、黨的組織覆蓋到哪里”，在各級綜治中心建立黨組織，整合政法、公安、司法等多部門黨員力量，通過黨組織統(tǒng)籌資源、調(diào)配力量，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙融合，為矛盾化解筑牢組織根基。

“預(yù)診”下沉一線，將矛盾化解在萌芽。由黨員干部牽頭，每周固定下沉村社、工地等區(qū)域排查糾紛，對鄰里摩擦、政策咨詢等問題就地化解，復(fù)雜糾紛登記引導(dǎo)，筑牢基層解紛“第一道防線”。剛察縣牧民草場邊界糾紛，便通過“預(yù)診”在矛盾激化前圓滿解決。

“約診”精準(zhǔn)對接，讓服務(wù)觸手可及。海北州推出“線上+線下”約診服務(wù)，開發(fā)“碼上約”微信小程序，公布熱線電話，群眾可自主選擇調(diào)解員、預(yù)約時間，實現(xiàn)“點(diǎn)單、派單、辦單”閉環(huán)服務(wù)，已化解婚姻家庭、勞動欠薪等糾紛50余件。

“坐診”專業(yè)賦能，破解多元糾紛。構(gòu)建“1+4+N”特邀調(diào)解專家?guī)欤?9名政法骨干、律師等專業(yè)人士輪流值守，覆蓋18個領(lǐng)域。各級綜治中心依托“坐診”機(jī)制，成功化解疑難糾紛32件，常規(guī)調(diào)解庫解決矛盾270余件，培育出省州縣級金牌調(diào)解員9名，“尕阿吾調(diào)解室”“奶茶調(diào)解室”等特色品牌成為群眾信賴的“解紛驛站”。

“會診”合力攻堅，啃下“硬骨頭”。針對重大疑難糾紛，由綜治中心黨組織牽頭，啟動“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，召集多部門聯(lián)合研判。針對重大疑難矛盾，由州縣鄉(xiāng)三級綜治中心黨組織牽頭，根據(jù)糾紛類型，精準(zhǔn)召集公安、法院、司法等常駐、輪駐部門力量，為復(fù)雜矛盾量身定制化解方案，累計成功處置矛盾89件。

“復(fù)診”跟蹤問效，實現(xiàn)“事心雙解”。建立“復(fù)診”督辦機(jī)制，對不同類型糾紛按期回訪督辦，將結(jié)果納入綜治中心述職評議，累計收集意見建議90余條，完善制度7項，確保調(diào)解協(xié)議落地見效。

如今，海北州通過“五步診療法”，實現(xiàn)矛盾糾紛從坐等上門到主動下沉、從單一處置到集群聯(lián)動、從末端化解到源頭預(yù)防的轉(zhuǎn)變，讓群眾在每一起糾紛化解中感受到公平正義，為基層治理現(xiàn)代化書寫了溫暖有力的“海北答卷”。