央廣網(wǎng)上海2月2日消息（記者林馥榆）上海進(jìn)入“兩會時間”。在今年兩會召開前夕，上海市律師協(xié)會舉辦參政議政專題新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹了過去一年上海律師行業(yè)在參政議政方面取得的創(chuàng)新成果與顯著效能，并前瞻性發(fā)布了新一年的工作重點(diǎn)。

十余位擔(dān)任上海市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員的律師代表齊聚一堂，分享了他們將在兩會期間重點(diǎn)關(guān)注的議題與擬提交的議案提案，內(nèi)容涵蓋營商環(huán)境優(yōu)化、城市治理、民生保障、新興領(lǐng)域立法等多個維度，展現(xiàn)出上海律師隊(duì)伍深厚的專業(yè)素養(yǎng)和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。

構(gòu)建參政議政新格局 專業(yè)效能顯著提升

上海市律師協(xié)會副會長、市人大代表張鵬峰介紹，2025年上海律師行業(yè)參政議政工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的“兩代表一委員+政府法律顧問”參政議政新格局。目前，全市共有254名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，另有648名律師擔(dān)任各級黨委政府法律顧問，直接參政議政的專業(yè)力量達(dá)到911人，成為上海法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的智庫型力量。

為凝聚行業(yè)智慧，上海律協(xié)創(chuàng)新性地建立了“立法專家?guī)臁迸c“政府法律顧問專家?guī)臁�。兩庫自成立以來運(yùn)行高效，僅在2025年，上海律協(xié)就參與了38次立法征詢，累計(jì)提出意見建議720條，其中被直接采納53條。尤為突出的是，律協(xié)曾受市委、市人大主要領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)委托，針對上海商事領(lǐng)域立法短板，在短短4天內(nèi)組織專家?guī)炝α抗��?jiān)，形成了一份包含7項(xiàng)重點(diǎn)立法建議的優(yōu)質(zhì)報(bào)告。其中，6項(xiàng)獲采納，展現(xiàn)了律師行業(yè)響應(yīng)重大需求的“快速反應(yīng)”能力和深厚的專業(yè)儲備。

“1234”計(jì)劃推動履職能級再上新臺階

上海律協(xié)參政議政委員會主任陸敬波發(fā)布了2026年參政議政工作計(jì)劃，核心是實(shí)施“1234”提質(zhì)增效工程：也就是深化“一個品牌”：持續(xù)打造“上海律師參政議政雙月沙龍”，擴(kuò)大議題圈與合作面，吸引更多民主黨派、社會團(tuán)體參與，開門納諫，匯聚智慧；建強(qiáng)“兩大智庫”：進(jìn)一步發(fā)揮“立法專家?guī)臁焙汀罢�府法律顧問專家�(guī)臁弊饔茫�探索基層立法�?lián)系點(diǎn)實(shí)體化、機(jī)制化建設(shè)新模式，夯實(shí)“兩代表一委員+法律顧問”聯(lián)動履職基礎(chǔ)；做優(yōu)“三級聯(lián)動”，完善全國、市、區(qū)三級律師代表委員的聯(lián)動履職機(jī)制，推動資源整合與信息共享，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動的履職體系；筑牢“四道鏈條”：系統(tǒng)強(qiáng)化人才鏈、載體鏈、協(xié)作鏈和顯示鏈。包括加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)、拓展與各部門常態(tài)化溝通渠道、落實(shí)長三角律師參政議政聯(lián)動機(jī)制、優(yōu)化成果宣傳與激勵等，全方位提升工作顯示度和影響力。

律師代表委員關(guān)切廣泛 議案提案凸顯專業(yè)視角

發(fā)布會上，多位律師代表委員提前“劇透”了擬提交的議案提案重點(diǎn)，議題兼具高度、深度與溫度。

在聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與營商環(huán)境方面，上海市人大代表季諾關(guān)注國際科創(chuàng)中心法治保障、個人破產(chǎn)制度探索；上海市政協(xié)委員孫小芳關(guān)注創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目。

在著力城市治理與法治建設(shè)方面，上海市人大代表金纓連續(xù)推動住宅物業(yè)管理規(guī)定修訂，關(guān)注老舊住房外立面維修等“急難愁盼”；上海市人大代表?xiàng)钴姵掷m(xù)深耕養(yǎng)老及特殊家庭關(guān)懷領(lǐng)域，完善意定監(jiān)護(hù)、遺產(chǎn)管理人制度；上海市政協(xié)委員張玉霞關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)短劇規(guī)范、精神障礙患者社會化過渡等社會精細(xì)化管理議題。

在前瞻新興領(lǐng)域與規(guī)則制定方面，上海市政協(xié)委員仇索建議推動上海社會組織“走出去”參與全球治理；上海市政協(xié)委員陸敬波提交了關(guān)于人工智能賦能營商環(huán)境條例宣貫、規(guī)范遠(yuǎn)程辦公、明晰AI替代崗位法律規(guī)則等多份前瞻性提案。

在關(guān)切民生福祉與基層難題方面，普陀區(qū)政協(xié)委員葛曼律師關(guān)注兒童友好濱水空間打造、規(guī)范“無堂食外賣”餐飲亂象；普陀區(qū)政協(xié)委員何永勝聚焦企業(yè)出海服務(wù)體系完善；多位代表委員也就加裝電梯后遺癥化解、文明養(yǎng)寵、舊樓維護(hù)改造等社區(qū)治理難點(diǎn)提出了具體法律對策建議。

針對媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，上海律協(xié)參政議政委員會副主任吳海進(jìn)行了集中回應(yīng)，系統(tǒng)闡述了律師行業(yè)在優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建城市安全韌性、保障勞動者權(quán)益、推動老舊小區(qū)綜合改造等方面的專業(yè)見解與政策建議。

上海律協(xié)表示，律師職業(yè)的專業(yè)屬性和社會連接器角色，使其在科學(xué)立法、民主監(jiān)督、反映社情民意方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。上海律師行業(yè)將繼續(xù)秉持“人民律師”的初心，以專業(yè)之力服務(wù)大局，以務(wù)實(shí)之策建言獻(xiàn)策，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更多法治智慧和力量。