2月3日上午，上海市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕（央廣網(wǎng)記者 唐奇云 攝）

央廣網(wǎng)上海2月3日消息（記者林馥榆 唐奇云 郭振丹）2月3日上午，上海市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕，上海市市長龔正向大會作《政府工作報告》。報告全面回顧了2025年上海經(jīng)濟社會發(fā)展成就，勾勒出新一年的發(fā)展藍圖。

報告指出，過去一年，上海堅持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。經(jīng)濟持續(xù)回升向好，全市生產(chǎn)總值達到5.67萬億元，同比增長5.4%，增速好于預期；地方一般公共預算收入8500億元，增長1.5%；居民消費價格保持基本穩(wěn)定，同比上漲0.1%。

新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長，改革開放縱深推進

2025年，上海新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能強勁。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例保持在4.5%左右的高水平。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至45%，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模歷史性突破2萬億元大關。

改革開放持續(xù)激發(fā)市場活力。外貿(mào)進出口總額達4.51萬億元，增長5.6%，其中出口表現(xiàn)亮眼，增長10.8%。實際使用外資達160.6億美元，折合1148億元人民幣�？鐕�公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心加速在滬集聚，開放樞紐門戶功能進一步強化。

重點產(chǎn)業(yè)能級躍升，內(nèi)需潛力有效釋放

上海持續(xù)提升重點產(chǎn)業(yè)能級與優(yōu)化空間布局。新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，金融業(yè)、軟件和信息服務業(yè)增加值分別增長9.7%和15.3%。14個區(qū)級主導產(chǎn)業(yè)特色賽道集聚區(qū)高質(zhì)量打造，五個新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深入實施，吳淞、南大、桃浦等重點區(qū)域轉(zhuǎn)型步伐加快，長興島世界級海洋裝備島基本建成。

內(nèi)需市場活力不斷增強。全市社會消費品零售總額增長4.6%。通過實施提振消費專項行動、加力擴圍消費品以舊換新、發(fā)放“樂·上海”服務消費券、優(yōu)化離境退稅環(huán)境（離境退稅商店達1837家）以及精心舉辦“一節(jié)四季”等系列活動，消費潛力得到有效激發(fā)。有效投資擴量提質(zhì)，全社會固定資產(chǎn)投資增長4.6%，重大工程投資完成2510.1億元，增長5.3%。

科技創(chuàng)新策源功能增強，城市治理效能提升

科技創(chuàng)新引擎作用更加凸顯。在滬國家實驗室高質(zhì)量建設推進，科技領軍與高成長企業(yè)培育力度加大，中試、概念驗證、孵化平臺體系持續(xù)完善。技術合同成交額達6496.8億元，大幅增長24.9%，日均新增科技企業(yè)超320家。高水平人才高地建設深入推進，新集聚海內(nèi)外人才近15萬人。

城市治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階。城市更新行動扎實開展，城中村改造啟動26個項目，完成43.6萬平方米小梁薄板舊住房成套改造，推動既有多層住宅加裝電梯3295臺。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，PM2.5年均濃度下降至26.3微克/立方米，同比下降7.4%；公園城市建設成果顯著，累計公園數(shù)量達1100座，近九成公園實現(xiàn)24小時開放。城市精細化管理水平提升，濱水公共空間持續(xù)貫通開放，“美麗街區(qū)”建設、機關企事業(yè)附屬空間開放共享等工作深入推進。

民生保障堅實有力，社會治理深化創(chuàng)新

上海持續(xù)加大民生投入，民心工程與民生實事全面完成。新增養(yǎng)老床位3852張、社區(qū)長者食堂57家，建設籌措保障性租賃住房7.4萬套（間）。基礎教育條件進一步改善，實現(xiàn)中小學教室空調(diào)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.1萬人，養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等民生保障待遇標準穩(wěn)步提高，生育支持政策體系不斷完善。

社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化�！岸喔窈弦弧被鶎泳W(wǎng)格治理模式全面推廣，基層減負增效措施落地。應急管理體系不斷完善，重點領域安全整治深入開展。平安上海建設扎實推進，全市刑事立案數(shù)、電詐案件既遂數(shù)、道路交通事故數(shù)實現(xiàn)下降，公眾安全感與滿意度連續(xù)十三年“雙提升”。

報告顯示，上海在過去一年中，聚力落實國家重大戰(zhàn)略任務，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新“五個中心”建設扎實推進，重點領域改革協(xié)同發(fā)力，城市核心功能實現(xiàn)新的提升。面向未來，上海將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。